今日我们使用邮政服务，是一种邮资预付的制度，就是说，人们先付费用，然后享用服务。即寄信人付款。
但在以前，则不是这样的，邮政服务采用邮资后付方法，就是信到达目的地，才收费用，亦即收信人付款。
那时的英国邮政，收费高昂而效率奇低，一般平民百姓根本消费不起，而某些特权阶级例如国会议员，则能享受免费邮政服务，特权人士滥用这些服务，令问题更加恶化。
罗兰希尔（RowlandHill）于1975年生于英国密特兰城，他对当时的邮政制度痛心疾首，誓言要改革邮政。
据说罗兰希尔目睹以下两个事例：
伦敦一位如花美貌的姑娘，每天均收到大量求爱信件，由于是收信人付款制度兼邮费昂贵，令这美貌姑娘大大吃不消，只好拒绝收信。
一位邮差派信给罗兰希尔邻居的一位少女，但该少女只看了一下该信之外部，便退还给邮差，罗兰希尔以为该少女没有钱收信，便替她付了邮资，但该少女却责他浪费金钱，她向罗兰希尔展视该信笺，内里竟无一文字。原来，该少女使用当时流行的一种通信方法，只用一些符号划在信笺外面，代表平安、问好、致意等意思，收件人根本不用收信，只看外部便知意思。
这些现象令邮政局吃足苦头，不但收不到邮费，还要把邮件退回给寄信人，双重吃亏。
罗兰希尔最成功的地方，就是把英国繁复的邮资计算方法（据当时的计算法，一封国内平信之邮资，可能有40种以上之类别），一律划为一便士收费，并且建立邮资预付制度。为实行邮资预付制度，便得发行「邮票」。
罗兰希尔于1837年发表的《邮务改革论》，给邮票绘画出雏形：「涂有背胶，大小能容纳一个手盖邮戳的纸张。」
在邮政改革的过程，罗兰希尔受到保守势力的强大反对，令其欲改革的项目，很多未能推行。
但他终能成功发行邮票，1879年8月2日,罗兰希尔逝世，享年84岁。生前受封为爵士，死后赐葬西敏寺，与伟大发明家瓦特的灵位排在一起。
贵为邮票之父，邮票上有大量的罗兰希尔图像，可独立成为一个收集专题。
