世界上第一枚邮票“黑便士”邮票的发行，是近代邮政改革的里程碑，也是“均一邮资制”以邮票面值形式的首次表现。所谓“均一邮资制”，是指各地之间互寄函件不分寄递路程远近均按同一资费标准的一种邮资纳费制度。1840年以前，办理邮政的国家一般实行“递进邮资制”，即按照邮件寄递的距离收取资费。1839年8月，英国议会通过了著名的“1便士邮资法”，并于1840年月1月10日在英国实行“不论远近，信函每盎斯均收费1便士”规定，邮政史上影响深远的“均一邮资制”问世，且沿用至今。
多少年来，在集邮书刊上或集邮者的认识中，大都认为“均一邮资制”是被誉为“近代邮政之父”罗兰.希尔第一个提出来的，其实并非如此。在1992年出刊的《百花邮刊》上，刘信生发表了一篇文章《第一个提出“均一邮资法”的并非罗兰.希尔》，文章通过论证，指出最早提出实行均一邮资制观点的人应当是与罗兰.希尔同时代的英国著名数学家巴贝奇。
查尔斯·巴贝奇(CharlesBabbage,1792—1871)，英国数学家和发明家、现代自动计算机的创始人，科学管理的先驱者。巴贝奇1791年12月27日出生于英格兰得文郡一个富有的家庭，父亲是一位出色的银行家，丰厚的家产使他一生能专心从事数学研究。幼年的巴贝奇体弱多病，没有接受学校的正规教育，而是由家庭教师对他进行辅导，直到14岁才进入中学学习。因为聪明好学，19岁的巴贝奇被保送进剑桥大学三一学院，攻读数学和化学。在这里，巴贝奇显示出了过人的数学天赋，他所掌握的数学知识甚至超过了老师。那时的剑桥大学，以数学教学为中心，推崇牛顿的科学理论，而排斥其他新的学术思想。学校为此专门设立了数学竞赛荣誉学位奖。巴贝奇没有循规蹈矩地去追逐这一官方荣誉，而是参与创建了致力于数学研究和科学普及的“分析学会”。该学会后来对数学在英国的复兴起到了重大的推动作用，与此同时，巴贝奇的学术地位和名望也与日俱增。1814年和1817年，巴贝奇先后在三一学院取得了学士和硕士学位。从1815年起，他开始在伦敦进行科学活动，并在天文学、应用数学和计算机科学中作出巨大成绩。巴贝奇在24岁时就被选为英国皇家学会会员。他参与创建了英国天文学会和统计学会，并且是天文学会金质奖章获得者。他还是巴黎伦理科学院、爱尔兰皇家学会和美国科学学院的成员。
巴贝奇应用运筹学理论对邮政业务作了大量的调查研究工作，他发现运送邮件无论路途远近都是一样的打包、装车、运输，不同到达地的邮件只有路途远近的区别，费用基本一样。他科学论证了邮件的收集、盖戳、分拣、投递所花的劳动量和费用要比这件邮件的运送费用要大得多。由此，巴贝奇提出了简化邮政业务的建议：不论邮件寄递远近，邮资一律相同，并由寄件人付费。罗兰．希尔是一位杰出的改革家。他从1835年开始研究英国的邮政改革问题。为了宣传他的邮政改革主张，他于1837年1月出版了《邮局改革--其重要性与现实性》。正是由于巴贝奇的这一科学论证，才使罗兰.希尔在几年后提出了“1便士均一邮资制度”，并将这一建议纳入了他向当局的报告之中。1839年8月，议会终于通过了著名的"1便士邮资法"。1840年月1月10日英国决定采纳罗兰．希尔的建议，不论远近，信函每盎斯均收费1便士。5月6日，黑便士邮票发行并正式实施。均一邮资制的实行和第一枚邮票的问世在世界邮政史上树起一个划时代的里程碑。
英国在1990年曾发行一套《科学家与发现》邮票，其中一枚即查尔斯.巴贝奇。
